特赦1959，那些鮮為人知的臺(tái)前幕后

　　日前，熱播的電視劇《特赦1959》講述了1959年，中華人民共和國(guó)首次特赦釋放罪犯12082名、戰(zhàn)犯33名這一重大歷史事件，這一舉措在黨內(nèi)外、海內(nèi)外都產(chǎn)生了廣泛而深刻的社會(huì)影響。

　　在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中和中華人民共和國(guó)建立初期，人民解放軍俘虜和逮捕了許多戰(zhàn)犯和其他敵對(duì)分子。此后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利展開(kāi)和加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的需要，如何處理戰(zhàn)犯就成為黨和政府面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。

　　把戰(zhàn)犯改造成為新人

　　為加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)犯的統(tǒng)一管理和改造，在1956年曾對(duì)全國(guó)各地的戰(zhàn)犯實(shí)行大集中，分別關(guān)押在北京、撫順、濟(jì)南、西安、重慶、內(nèi)蒙古6地的戰(zhàn)犯管理所。戰(zhàn)犯中的200名原國(guó)民黨高級(jí)將領(lǐng)，全部集中到北京功德林一號(hào)戰(zhàn)犯管理所。

　　功德林一號(hào)戰(zhàn)犯管理所，位于北京德勝門外功德林路一號(hào)，占地近百畝，監(jiān)房能容納千人以上。

　　功德林一號(hào)關(guān)押的這些國(guó)民黨戰(zhàn)犯情況比較復(fù)雜，改造的難度很大。這些人長(zhǎng)期為蔣介石國(guó)民黨效勞，甚至直接參與了蔣介石集團(tuán)的諸多重大決策，是蔣介石最可靠也最有實(shí)力的人物，反動(dòng)思想根深蒂固。他們對(duì)于戰(zhàn)敗不服氣、不認(rèn)輸，認(rèn)為今天之所以成為戰(zhàn)犯，是因?yàn)榇蛄藬≌?，“勝者為王，敗者為寇”?/p>

　　針對(duì)這些觀點(diǎn)，為加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)犯的改造工作，管理所采取了多種辦法，堅(jiān)持思想改造與勞動(dòng)相結(jié)合的方針，安排他們到北京遠(yuǎn)郊參加勞動(dòng)。

　　與此同時(shí)，周恩來(lái)還委托原國(guó)民黨高級(jí)將領(lǐng)及愛(ài)國(guó)人士張治中、程潛、邵力子、章士釗、傅作義、蔣光鼐、鄭洞國(guó)、侯鏡如等先后到功德林看望他們，做說(shuō)服開(kāi)導(dǎo)工作。

　　對(duì)戰(zhàn)犯的生活管理，管理所采取既嚴(yán)肅認(rèn)真又合情合理的原則，切實(shí)尊重他們應(yīng)當(dāng)享有的各種權(quán)利，嚴(yán)禁打罵體罰和侮辱人格的行為。注意他們的飲食、衛(wèi)生，提供生活必需品，同時(shí)組織一定的文娛活動(dòng)和體育鍛煉。對(duì)他們的身體，定期進(jìn)行檢查，有病及時(shí)治療。有的人病重或病危，組織名醫(yī)會(huì)診、搶救，配備較強(qiáng)的力量進(jìn)行護(hù)理。還幫助他們鑲牙、配眼鏡、安裝假肢等，從各方面給予人道主義的待遇，使他們深受感動(dòng)。

　　以上這些工作對(duì)戰(zhàn)犯?jìng)冝D(zhuǎn)變立場(chǎng)和思想改造，起到了十分重要的作用。有的戰(zhàn)犯說(shuō)：“人非草木，孰能無(wú)情，我就是在這種恩情感動(dòng)下，這顆凍僵已久的心才復(fù)活起來(lái)的?！庇幸晃槐恢魏妹范静〉膽?zhàn)犯說(shuō)：“黨不僅改造了像我這樣罪該萬(wàn)死的罪犯，并想盡各種辦法治好了我過(guò)去腐化生活帶來(lái)的臟病。對(duì)黨的偉大人道主義精神，我永世不忘。”還有的戰(zhàn)犯說(shuō)：“人的生命是最寶貴的東西，但革命真理比人的生命還寶貴。我這個(gè)過(guò)去長(zhǎng)期與人民為敵的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，今天能改造成為新人，完全是毛澤東思想對(duì)我教育的結(jié)果，真是‘頑石點(diǎn)頭’，真理服人?！?/p>

　　▲1975年，最后一批戰(zhàn)犯獲得特赦。

　　杜聿明思想的轉(zhuǎn)變

　　杜聿明是黃埔一期畢業(yè)生，深受蔣介石器重。在淮海戰(zhàn)役中被俘后，陳毅司令員與他談話，他拒絕談任何問(wèn)題。一直到他被送到山東濟(jì)南解放軍軍官教導(dǎo)團(tuán)，他仍不服罪，動(dòng)不動(dòng)就發(fā)火。1950年11月，他從濟(jì)南轉(zhuǎn)到功德林時(shí)，被戴上了重重的腳鐐。這次被送往北京，他認(rèn)為自己罪惡深重，必被處死無(wú)疑。因此，他在棉褲里藏了60余片安眠藥，企圖等待適當(dāng)時(shí)機(jī)自殺。

　　管理人員在摸清了杜聿明的思想動(dòng)態(tài)后，便有的放矢地對(duì)他進(jìn)行正面教育，著重讓他學(xué)習(xí)1949年4月國(guó)共和平談判時(shí)，中共提出的《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》第一條第一項(xiàng)的規(guī)定，明確指明一切戰(zhàn)犯不問(wèn)何人，只要能認(rèn)清是非，幡然悔悟，確有實(shí)際表現(xiàn)的，必會(huì)得到寬大處理。同時(shí)，還反復(fù)以同是名列44名頭等重要戰(zhàn)犯之一的傅作義將軍的事例，對(duì)他啟發(fā)開(kāi)導(dǎo)，漸漸地使他認(rèn)識(shí)到只有幡然悔改，立功贖罪，爭(zhēng)取重新做人，才是自己唯一的出路。

　　于是，杜聿明打消了自殺的念頭，并交代了私藏安眠藥片的來(lái)源。原來(lái)，他在山東解放軍軍官教導(dǎo)團(tuán)期間，以失眠為由，多次向我軍醫(yī)零星地要來(lái)安眠藥片，積少成多，并在深夜里偷偷拆開(kāi)棉褲，把藥片裝入褲內(nèi)縫好備用。他一再表示，自己再也不干這種自絕于人民的蠢事了。

　　多年來(lái)，監(jiān)獄的管理干部對(duì)他關(guān)懷備至，為他治愈了多種疾病。有一次，杜聿明高燒不退，醫(yī)護(hù)人員為他打針、喂藥。管教處的姚處長(zhǎng)徹夜守在他身旁，悉心照料。這一切深深感動(dòng)了杜聿明，他激動(dòng)地對(duì)姚處長(zhǎng)說(shuō)：“沒(méi)有你們?yōu)槲抑尾。以缤炅?，共產(chǎn)黨是我的再生父母?！币淮危愘s大將來(lái)功德林視察后，杜聿明含著熱淚對(duì)管理人員說(shuō)：“我和陳賡大將是黃埔一期同學(xué)，當(dāng)年我倆是同窗好友，而我和他卻走了截然相反的兩條路。他走對(duì)了，而今他是千古名將，而我卻走錯(cuò)了路，成為千秋罪人?！?/p>

　　杜聿明的立場(chǎng)和思想有了較大的轉(zhuǎn)變，于1959年被第一批特赦釋放。

　　那么，中華人民共和國(guó)首次特赦戰(zhàn)犯政策是如何出臺(tái)的呢？

　　特赦政策出臺(tái)的背景

　　1956年，中共中央根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化，確定了爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣的方針。這樣，如何處理戰(zhàn)犯問(wèn)題就提上了議事日程。1月30日，周恩來(lái)在《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》中提出：“為爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一而奮斗。”當(dāng)天，他在陸定一起草的《為配合周恩來(lái)同志在政協(xié)所作的政治報(bào)告向臺(tái)灣展開(kāi)相應(yīng)的宣傳工作問(wèn)題給中央的報(bào)告》中作了“政協(xié)會(huì)后，可放十幾個(gè)戰(zhàn)犯看看”的批示。

　　中央政治局專門就周恩來(lái)的建議進(jìn)行了討論，認(rèn)為釋放一批戰(zhàn)犯的條件已經(jīng)具備，且具有重大的政治意義。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，“一五”計(jì)劃提前完成，政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。從戰(zhàn)犯本身的情況來(lái)看，他們雖然有過(guò)重大罪惡，但他們過(guò)去一般都高高在上，同人民群眾直接接觸較少，不像直接壓迫人民群眾的惡霸地主那樣，不殺掉一批不足以平民憤。經(jīng)過(guò)幾年的改造，他們中的多數(shù)已經(jīng)有了不同程度的悔過(guò)表現(xiàn)。在這種情況下，如果釋放一批戰(zhàn)犯，不僅有利于孤立、動(dòng)搖、瓦解境內(nèi)外的敵人，并且有助于安定社會(huì)上和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部對(duì)我們抱有疑懼的人的思想，使人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線獲得進(jìn)一步的鞏固和擴(kuò)大。另外，當(dāng)時(shí)根據(jù)周恩來(lái)闡明的對(duì)臺(tái)方針和中央的部署，政府宣布了對(duì)國(guó)民黨去臺(tái)人員凡返回祖國(guó)大陸者則既往不咎的政策。在這個(gè)時(shí)候，釋放一批戰(zhàn)犯，有利于加強(qiáng)大陸與臺(tái)灣的關(guān)系。

　　特赦政策的形成經(jīng)過(guò)

　　為了更好地處理戰(zhàn)犯問(wèn)題，中共中央同時(shí)也向各民主黨派和無(wú)黨派人士征求意見(jiàn)，進(jìn)行政治協(xié)商。3月14日，全國(guó)政協(xié)二屆十九次會(huì)議專門討論了周恩來(lái)關(guān)于釋放戰(zhàn)犯的提議。周恩來(lái)根據(jù)毛澤東主張對(duì)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)犯“一個(gè)不殺”的原則，具體說(shuō)明這一重大決策的目的、方針和步驟：我們的目的就是要“轉(zhuǎn)消極因素為積極因素”，“殺他們是容易的，殺了他們，他們就不能再起積極作用，只能起消極作用。對(duì)臺(tái)灣的影響相反，使他們覺(jué)得戰(zhàn)犯的下場(chǎng)只是要?dú)⒌模黾恿伺_(tái)灣的恐慌。這與我們的政策不相符合?！?/p>

　　會(huì)上對(duì)這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)了熱烈的討論。一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)該立即全部釋放；另一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)該逐步釋放。周恩來(lái)同意后一種意見(jiàn)，他說(shuō)：“雖然前一種意見(jiàn)處理起來(lái)很簡(jiǎn)便，但工作不圓滿，收獲也不大，一下子轟動(dòng)一時(shí)，過(guò)去后就沒(méi)有下文可做了。”他提出：“我們要影響臺(tái)灣，還是一步步地來(lái)做好，先放少數(shù)，試一試，看看有效沒(méi)有，放出去的工作也要循序漸進(jìn)，急不得?！敝芏鱽?lái)還對(duì)釋放戰(zhàn)犯的工作提出了許多具體的安排意見(jiàn)，第一步先集中釋放的戰(zhàn)犯在北京參觀，然后到各地去參觀，其間允許親友看望他們，等這些人對(duì)新生活適應(yīng)后，對(duì)祖國(guó)形勢(shì)有所了解后，再做第二步工作，即同他們一起討論如何開(kāi)展對(duì)臺(tái)灣的工作。周恩來(lái)最后強(qiáng)調(diào)：“他們出去后，愿意到臺(tái)灣的到臺(tái)灣，愿意到香港的到香港，允許來(lái)去自由，我們說(shuō)話是算數(shù)的。”

　　4月25日，毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作《論十大關(guān)系》的報(bào)告，進(jìn)一步就寬大戰(zhàn)犯的政策問(wèn)題作了說(shuō)明。毛澤東指出，黨的政策的精神是化消極因素為積極因素，殺了這些人，一不能增加生產(chǎn)；二不能提高科學(xué)水平；三對(duì)我們除四害沒(méi)有幫助；四不能強(qiáng)大國(guó)防；五不能收復(fù)臺(tái)灣。如果不殺，或許對(duì)臺(tái)灣還會(huì)產(chǎn)生影響。

　　對(duì)釋放戰(zhàn)犯的時(shí)間問(wèn)題，毛澤東經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮后，在5月2日的一次會(huì)議上表示：目前馬上釋放，時(shí)機(jī)尚不成熟。其理由是：“放早了，老百姓還不那么清楚，我們也不好向老百姓說(shuō)明，老百姓生活得更加好了，我們?cè)賮?lái)放?！薄安恢v清楚這個(gè)道理，一下子把他們放掉了，大家就不了解，也沒(méi)有這個(gè)必要。”

　　經(jīng)過(guò)上上下下幾次充分討論和醞釀，對(duì)戰(zhàn)犯實(shí)行特赦的政策方針終于確定出臺(tái)了。

　　▲正在舉行的特赦戰(zhàn)犯大會(huì)

　　毛澤東的正式“建議”

　　1959年9月14日，毛澤東代表中共中央就戰(zhàn)犯釋放問(wèn)題正式向全國(guó)人大提出了如下建議：我國(guó)的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)取得了偉大勝利。我們的祖國(guó)欣欣向榮，生產(chǎn)建設(shè)蓬勃發(fā)展，人民生活日益改善。人民民主專政的政權(quán)空前強(qiáng)大和鞏固。全國(guó)人民的政治覺(jué)悟和組織程度空前提高。國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)情況極為良好。黨和人民政府對(duì)反革命分子和其他罪犯實(shí)行懲辦和寬大相結(jié)合、勞動(dòng)改造和思想教育相結(jié)合的政策，已經(jīng)取得了偉大的成績(jī)。在押各種罪犯中的多數(shù)已經(jīng)得到不同程度的改造，有不少人確實(shí)已經(jīng)改惡從善。根據(jù)這種情況，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)認(rèn)為，在慶祝偉大的中華人民共和國(guó)成立十周年的時(shí)候，對(duì)于一些確實(shí)已經(jīng)改惡從善的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、反革命罪犯和普通刑事犯，宣布實(shí)行特赦是適宜的。采取這個(gè)措施，將更有利于化消極因素為積極因素，對(duì)于這些罪犯和其他在押罪犯的繼續(xù)改造，都有重大的教育作用，這將使他們感到在我們偉大的社會(huì)主義制度下，只要改惡從善，都有自己的前途。

　　為什么這個(gè)時(shí)候做這件事呢？9月15日，毛澤東在各黨派負(fù)責(zé)人會(huì)議上回答說(shuō)，現(xiàn)在“人民群眾站起來(lái)了，有神氣了，不怕他們了”。因?yàn)椤斑@不僅是他們的問(wèn)題，還要人民能接受?，F(xiàn)在是改好了的人就赦，是特赦，不是大赦”。

　　毛澤東代表中共中央提出的建議很快向黨內(nèi)外傳達(dá)。各民主黨派、各人民團(tuán)體、著名無(wú)黨派人士和文化教育界知名人士紛紛舉行座談會(huì)，表示熱烈的擁護(hù)和支持。9月17日，第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議，根據(jù)毛澤東的建議，通過(guò)了關(guān)于特赦改惡從善的罪犯的決定。同日，中華人民共和國(guó)主席劉少奇正式發(fā)布了特赦令。

　　9月18日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)表了毛澤東的建議、人大常委會(huì)的決定和劉少奇的特赦令，同時(shí)配發(fā)《改惡從善，前途光明》的社論，這在全國(guó)尤其是各地戰(zhàn)犯勞教所引起了重大轟動(dòng)。特赦令第一條規(guī)定：“蔣介石集團(tuán)和偽滿洲國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，關(guān)押十年而確已改惡從善的予以釋放?！边@天正好是中秋佳節(jié)，《特赦令》的頒布使許多特殊家庭有了“月圓”的希望。